网络化院校行政效率，不仅是工作方式的转变，更是管理科学的革命。实行网络化管理后，原来由多个部门或专业人员完成的工作任务，变成由一个人或几个人组成的“工作小组”来完成，院校行政管理人员将获得独立解决问题的行动自主权。“对行政人员的管理方式不是监督、控制，更多是指导、帮助和支持，考核方式也由部门工作量的考核，转变为以业务小组为中心的绩效考核。”[5]由于新的管理流程对行政人员的综合素质和能力要求提高了，行政人员必须具备基于处理多项业务、协同作业、信息化集成管理等新流程所要求的知识和业务能力，因此，在管理过程中，必须突出以人为本的管理理念，包括对被管理者的人性化管理和对管理者本身的人性化管理，全面提升以人为本的管理水平。

（二）提高网络化院校行政效率必须与院校信息化建设同步进行

信息技术是网络化院校行政效率的“发动机”，而网络化院校行政效率只能在信息技术创新的基础上才能发挥效能。网络化院校行政效率就是建立在信息集成原则和信息化基础上的组织再造。信息技术应用的真正力量不仅仅是使以往的活动做得更好，而是要突破原有的一些默认和规定，创造出一种全新的组织结构与工作方法，使院校组织的管理模式和服务质量发生质变，这也是院校行政组织再造的基础所在。

（三）提高网络化院校行政效率必须与院校改革同步进行

提高网络化院校行政效率，不仅需要管理流程的转换，还涉及“院校行政组织的制度改革、行政组织的结构调整、行政人员能力的提高以及行政组织文化的再造。”[6]具体来说，提升网络化院校行政效率的配套措施至少应当包括以下几个方面。

1．转变院校管理职能，将非教学科研的管理行为从原有的行政业务流程中剔除出去。

2．尽可能做到对现有行政组织和服务职能的集成化，并以法定的方式明确院校行政业务流程的范围与边界。

3．根据优化后的行政业务流程，调整、撤并不必要的行政部门，减少不必要的行政层级、裁减不必要的冗员，使行政组织结构扁平化、精干化。

4．废除不必要的规章制度和烦琐的程序，简化办事手续，并对基层管理人员扩大授权。

5．建立跨部门的管理机构、配备强有力的领导，制定行政业务内部的运转规则，各行政业务之间的关系规则，以院校中心工作为主轴，形成新的工作模式。

6．建立沟通行政组织内外的电子化信息传递网络，并通过技术维护，确保行政管理信息的畅通与安全。

7．行政人员要转变观念，树立以服务为导向的工作意识，并通过培训、信息共享以及构建学习型组织，全面提升行政人员的综合知识水平和信息处理能力。

8．通过建立一种鼓励创新、相互沟通、积极协作、强烈事业心和使命感、善于自我管理意识的行政组织文化，确保新管理模式下的行政人员能够实现管理责任内化。

注释

[1]濮小金。科学发展观网络课堂“五步教学法”[J]《管理观察》2009（7）45

[2]包玉娥《当代中国政治制度》[M]学习出版社2000（1）162

[3]安德妹。加强管理强化服务加快发展提高效益[J]《后勤管理》2007（7）58

[4]曹晶璞。高校行政管理工作高效性的对策研究[J]《商情》2009（12）61

[5]濮小金、司志刚《电子政务》[M]机械工业出版社2006（6）231

[6]许立一。行政组织再造之探讨[R]《国政研究报告》2002（10）2

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