二是提高国民素质，不断完善国家和社会价值理念，使其规范并彼此和谐，形成合理的个人和社会价值体系。

1.由于个人价值理念的多样性、复杂性，由于环境、地域等因素的影响，往往很多个人价值理念都带有一定的偏颇性，还不健全，文化层次低容易产生价值理念的隐性缺失。例如，人与环境的关系，虽然大家已经意识到了环境的重要性，可是在生活中，还是不能自觉做出保护环境的行为，如使用塑料带、浪费水资源、过度采掘自然资源等。政府可以通过宣传教育或强制性手段促使公民提高认识，健全公民理念，使其和国家价值理念步调一致。

2.完善国家价值理念的建构，尤其形成社会新的道德体系。道德体系是社会生活的重要方面，一个社会是否和谐，在很大程度上也取决于全体社会成员的道德素质。构建和谐社会，离不开道德建设，因为它是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段。政府应以广播、电视等宣传媒体为喉舌，明确国家道德规范，针砭时弊，扬善讽恶，为人们树立起弘扬正义的旗帜，不能只讲经济效益，使其他价值规范成为空洞的说教。

3.用科学发展观不断发展价值理念。个人价值理念的发挥只要不触及国家价值理念纲的限制，会以大量形式在社会中存在。这既是社会价值理念不断发展进步的可塑性地方，也是人们的价值世界和国家价值理念不断更新的蕴育土壤。社会在不断变化，人的观念在社会活动中不断产生，价值理念也要随着社会的发展而发展。价值理念虽有一定的稳定性，但也要随生产力不断改变进行更新。我们要与时俱进，随时根据社会发展的需要，制定新的价值目标，使其沿着科学的轨道向前发展。

综上所述，个人价值理念和国家价值理念之间是内容和形式的关系，能否处理好二者的关系，直接影响着当前和谐社会的建构和发展。要处理好二者的关系，就必须着重解决好当前的一些问题。例如，贪污****、两种价值观脱节等，保障和谐目标的顺利实现。