内蒙古河套灌区是一个具有两千多年历史的古老灌区，“二黄河”则是河套灌区人民对引黄灌溉总干渠的昵称。就水利风景区规划建设而言，在哪里建设风景区最能代表河套灌区、最能体现河套灌区的精神?人们不约而同地想到了“二黄河”。
　　河套灌区的引水问题，河套人民苦苦探索了两千多年。据《水经注》记载，早在汉代，河套灌区就有“枝渠东出”：《新唐书·地理志》载，唐代郡守李景略开挖过陵阳、咸应、永清三渠，但终因不得地势而废弃；清代地商开渠引水，几兴几废，也无功而归；晚清至民国，虽成八大干渠之势，但或因水源纷争，或因黄河溃堤决口，河套人民仍然不能广泛受益。直至新中国成立，“统筹全套、高位取水、一渠引灌”的方略才使“黄河百害唯富一套”真正梦幻成真。
　　“二黄河”的开挖，不仅结束了河套灌区两千多年无坝引水的历史，而且因高位取水拓展了引黄自流灌溉覆盖面积，使河套灌区成为亚洲最大的一首制灌区，中国三个特大型灌区之一。在这样的地段建设“二黄河水利风景区”，无疑是精彩的聚焦。
　　从文化的层面看，水利风景区区别于其他风景区的关键，在于展示水利行业的特色，充分体现水利人的独特审美观。这也是我们在“二黄河水利风景区”规划、建设中的深刻感悟和成功的探索与实践。
　　“二黄河”总干渠一闸枢纽至先锋桥一段，河面宽达250多米，长40多公里，水体面积8.4平方公里，水流汹涌，气势恢宏，宛如一条巨大的飘带舞动在河套灌区的南缘。抓住这一特点，我们把“二黄河水利风景区”的核心选在这里，并设置了二黄河“观日出”、“舟行鸟翔”、“在河之洲”等景点和游览形式。还借助与黄河平行、相邻不过两公里的特殊地理位置，开辟了特有的黄河流凌景观。通过这些文化元素，使人们切身感受河套水利人宽广的胸怀，深沉的情感，奔放的性格和重大的使命，全方位领略撼人心魄的水利文化。
　　“二黄河水利风景区”独特的优势，还在于景区内有大量塞外独有的植物资源，如“二黄河”两岸成片的胡杨林。胡杨以“活着千年不死，死了千年不倒，倒了千年不朽”的雄姿树立在岸滩和河堤，而且自然姿态非常美好。同一棵树上，可见几种不同形状的叶子；秋天，也如枫树一样，有晚霞般绚丽的叶子，给塞外的苍凉增添了几许壮美。胡杨也是我们河套水利人的写照，灌区大多数的管理单位地处偏僻乡村，个别管理点甚至设在人烟稀少的地方。交通不便，信息闭塞，物质匮乏，工作艰苦。但河套水利人却都忠于职守，毫不懈怠。为此，我们把渠畔胡杨作为写意景观，并在解说设计中加入许多感人的故事，向游人彰显灌区的美景和河套水利人的敬业美德。
　　走进“二黄河”，满目可见茂盛的红柳林。红柳以其不畏严寒、干旱，坚韧不拔的文化特质深受河套人民的喜爱，也展现了河套水利人的性格之美，凸显出河套水利文化无限的吸引力，因此我们着意把红柳林设计为风景区的重点景观。
　　除了胡杨、红柳，我们还把郁郁葱葱的芦苇丛和枳机林列为景区风光的重要品牌。芦苇和枳机的朴素之美会让人们品味到河套水利文化的深厚和甘醇。
　　建设水利风景区，不仅要充分展现独特的水利景观，更要刻意反映水利事业进步的轨迹和发展的智慧，使其真正发挥传播水利文化平台的作用。我们在“二黄河水利风景区”规划、建设中，是从以下方面实践的：
　　
　　体现水利行业的创新精神
　　
　　水利是技术构成较高的行业，因此，在“二黄河水利风景区”规划、建设中，我们突出了水利科技知识普及和科技创新成果展示。总干渠一、二闸枢纽工程是大型水利工程，又是河套灌区实现有坝引水的奠基工程和标志性工程，在强化其宏伟壮丽的景观效果时，我们把着力点放在介绍引水工程结构、功能等水利科普知识上。特别是通过对一闸枢纽工程为应对引水渠道方向改变迁移乌拉河口闸的历史介绍，永济口闸倒八字泄水、二闸枢纽工程弧形闸门等设计、设备的介绍。增强游客对引水角选择、水力消能、水压力等知识的感观。地处临河的总干渠先锋桥，系四肋波悬链线等截面空腹式三跨双曲拱桥，其设计科学、施工精美在内蒙古西部区屈指可数。我们侧重从力学、美学和结构工艺等方面进行通俗易懂的讲解，唤起人们对水利科学的崇敬和热爱。“冲桩挂芭”是河套水利人在河化治理中的科技发明，既遵循河水流态，又能滤住泥沙淤澄护岸。用简单的方法和较少的投资获得异常显著的效果。我们将此作为一个科普景点，突出宣传人水和谐的科学创新理念。
　　
　　体现水利行业的环保理念
　　
　　“二黄河水利风景区”南有黄河天然屏障。北有京兰铁路阻隔，是当地最好的生态区。景区内有200多个植物物种，150多个野生动物物种和50多个水生物物种，这是一笔最宝贵的财富。因此，我们把环保列为景区规划、建设的首要任务。景观建设力争维持原貌，不搞大拆大建。在景区周围村庄布设农家菜馆和文化大院，景区内限制建造楼堂馆所和餐饮酒店。一律采用水力发电和太阳能等洁净能源。全部采用步行和自行车游览方式，严禁机动车辆进入，对核心区的游览人数和批次间隔都要进行严格限制。把环保的理念体现在方方面面，贯穿于景区规划、建设、管理的始终。
　　
　　体现水利行业的发展智慧
　　
　　“二黄河水利风景区”规划、建设中，着重展现了水资源功能的开发。除充分体现其强大的农业灌溉功能外，在一闸枢纽工程完整地保留了黄济渠船闸景观，解说词中增加了河套航运历史的介绍。在二闸枢纽工程开辟了低水头水利发电站景观，向广大游客介绍河套水利人开发水利能源的发展理念和战略构想。利用“二黄河”穿越灌区几个市县及重要集镇的地理优势，在城市水景观、水上游乐园、水利文化雕塑等方面进行了探索。此外。还结合黄河分凌减灾，开辟生态供水，多层次展示河
　　
　　套灌区发掘水功能的智慧和成就。
　　
　　水利风景区依然是旅游资源的组成部分，因此，必须融合到当地的文化旅游规划中。在操作层面上，要解决好游览容量饱和的技术问题。
　　
　　充分挖掘历史文化遗产
　　
　　水利风景区的价值不仅仅在于其独特的自然景观，更在于深厚的历史文化内涵。因此，结合“二黄河水利风景区”的规划、建设，我们深入开展了河灌总局系统水利文物普查工作和北京大学环境学院联合上马了《水经注》记载的“枝渠东出”遗迹考察发掘项目；在景区景观中增加汉代临戎、沃野古县城遗址游览：恢复修葺黄济渠、杨家河、黄杨闸、黄杨灌域引水渠等晚清至民国时期百年水利工程遗迹；再现筑草闸、跌埽棒等当地古老的水利技术。还规划在总干渠一闸枢纽管理所建设“二黄河”水利建设展览馆，全面系统地展现“二黄河水利风景区”的人文历史。此外，还推出地方传统剧目、农村文化大院、农家餐饮店铺、地方土特产、蒙古族食品、饰物等旅游产品，为“二黄河水利风景区”打上鲜明的文化印记。
　　
　　充分利用当地的旅游资源
　　
　　“二黄河水利风景区地处内蒙古北部少数民族地区，这里有巍峨的阴山山脉，浩瀚的乌兰布和沙漠，辽阔的乌拉特草原，壮美的乌梁素海。有阴山岩画、秦汉长城、蒙古大营、蒙族歌舞，旅游资源极其丰富。我们把“二黄河水利风景区”自觉地融合在当地的旅游规划中，从而扩展了水利风景区的游览容量，大大提升景区的品位和吸引力。
　　
　　加强与全国水利风景区的合作与开发
　　
　　水利风景区是水利文化建设的重要载体，我们充分利用河套灌区是中国灌区协会副会长单位的优势，积极与其他灌区建立互助合作关系，拟成立内蒙古河套灌区水利旅行社，与全国其他水利风景区相互介绍游客，扩大业务往来。同时，将积极建议国家水利部水利风景区办公室统筹考虑全国水利风景区的合作和开发，通过优势互补，良性互动，在更高层次，更大范围，更宽领域，把水利风景区建设成为传播水利文化的生动平台。