管道煤气公司的福利除了国家的公共福利－医疗保险、养老保险、住房公积金之外，还有自己的公益性福利：如职工食堂、集体宿舍、球场等。此外，有偿假期也是管道煤气公司不可缺少的职工福利。公司对员工提供有婚假、产假、探亲假等七种有偿假期。

　　综上所述，管道煤气公司的薪酬体系虽已自成一派，但仍是主要沿用计划经济时代的模式，公司并没有开发出一套真正能够有效激励员工的薪酬体系，例如岗位工资差距太大，奖金分配不合理等。正因此，公司各部门员工的观念主要还是吃“大锅饭”的思想，对企业未来的发展方向、市场前景的关心程度不够，总是被动的等待上级领导布置任务，缺乏生产工作的主动性和积极性，员工潜能不能有效开发，制约了公司的发展。

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　　四、徐州市管道煤气公司人力资源开发与管理方案设计

　　（一） 管道煤气公司人力资源管理的目标

　　我们将管道煤气公司人力资源配置的宗旨定位：“在合适的时候让合适的人员到合适的岗位去”。当时代进入21世纪，市场竞争日趋激烈，企业要想赢得竞争优势，实现可持续发展，企业内部人力资源的管理水平如何就成为企业发展战略实施的关键问题。我们深切地感受到管道煤气公司人力资源管理水平已成为制约公司发展的一个重要因素，制定一个切实可行的人力资源管理方案、积极培养高效率的管理团队，提升员工整体素质，建立有效的激励机制，为公司未来发展储备人才已是当务之急。因此，只有尽快建立起一套行之有效的人力资源开发与管理方案，才能逐步改变管道煤气公司人力资源不利的现状。

　　现以企业发展战略目标为主导方向，制定管道煤气公司人力资源管理的总目标、总方针如下：

　　1、总目标

　　（1） 为企业发展战略的实施提供人力资源的保障

　　（2） 确定人事相宜的人员配置体系。

　　（3） 培养以人为本、尊重个人的企业文化

　　（4） 建立科学的机构、岗位设置和职能划分。

　　（5） 建立健全有效的激励机制和业绩考核制度。

　　 2、总方针

　　（1） 在保持现有人员的数量的基础上，适当接纳安置人员；

　　（2） 提高人力资源总体素质和工作绩效；

　　（3） 引进迫切需要的人才。

　　（二）管道煤气公司人力资源开发于管理的对策研究

　　1、 针对公司员工普遍文化水平低、素质差的对策建议

　　随着知识时代的到来，人才已成为企业发展成败的代名词，人才可以为企业带来正确

　　的经营决策和先进的管理理念及技术。拥有高质量的人才，企业才能在竞争中处于优势。对于徐州市管道煤气公司来说，吸引人才、培养人才、尊重人才，提高全体员工的素质，建立起一套人才资料开发与管理的有效措施已成为当务之急。公司针对当前员工普遍文化素质低的情况，一方面应积极从外部广泛吸引高素质的人员进入公司，另一方面应加强对本公司内部人员素质的培养与提升。

　　（1）广泛招募和吸引人才

　　 管道煤气公司要在今后的市场竞争中站稳脚跟，应把来自大专院校的管道人才、专业技术人才确定为企业的主要人才来源。公司可采取到学校招聘的做法，因为这是一项低成本、高受益的有效措施。此外，公司还可根据未来发展趋势，与大专院校加强咨询、与科研单位合作，捐赠图书、提供助学金、赞助学校文体活动等提高公司在院校的知名度与威望，增强对人才的吸引力，并能改善与老师及教学行政人员的关系，通过他们的介绍与推荐，物色人才资本。

　　（2）增加教育投入，进行企业人才培训

　　 对企业各层次人员进行培训、教育、提高其素质，是人才培养的主要途径，是一个企业持续发展的重要保证，也是企业不断创新的原动力。放眼世界，大凡优秀的企业都在这方面予以足够的重视。

　　 要分层次确定员工培训的目标、内容和形式等。公司不应仅仅局限于对新进员工这一层次进行岗前培训，还应适时、合理地对其他层次人员实行不同内容和不同方式的教育培训。例如对管理人员进行培训，主要培训其领导技能、团队建设、员工指导、公共演讲等方面；对专业技术人员进行创造性思维、时间管理、沟通、外语等方面的培训；对操作人员进行企业文化、人际关系技能、个人电脑实务等方面的培训；另外，对于期望接受继续教育，并愿意边学习边为企业服务的员工，公司完全可以通过签约公证合同等方式，资助其深造，具体的培训模式应不拘形式，据企业的发展实际来运作。

　　2、针对员工心态不佳的对策建立

　　 目前，以人为中心的管理已成为日、美等发达国家激励职工、发掘职工潜力和调动职工积极性、创造性的非常重要的管理方式。因为人是工作的主体，企业的决策依赖于人，企业方针政策的执行依赖于人，决策及其执行质量的高低取决于人。如果企业中的绝大多数员工都心态欠佳，就不利于企业决策的制定及方针政策的执行。

　　（1）尊重员工，重视员工利益

　　（2）塑造良好的企业文化
3、建立竞争的人力资源选拔配置体系

　　（1）竞争的人力资源选拔与配置体系的工作流程

　　结合管道煤气公司的实际情况，设计竞争的人力资源选拔与配置体系如下：

　　

　　

　　

　　图：管道煤气公司竞争的人力资源选拔与配置体系

　　动态管理关键环节说明：

　　①工作需求计划

　　 各部门因工作需要增补人员时，由该部门提出“人员增补申请书”，申请上交至劳工科。对于公司急需的中、高级管理人员可随时申报至总公司劳工部。

　　 属公司职工的亲属子女，包括大专以上毕业生、复转军人，凡希望进入管道煤气公司工作的，应在工作分配前到公司劳工科进行登记，如实填写“就业登记表”，就业申请工作可每年进行一至两次。

　　②招聘

　　 劳工科核准各单位提交的人员增补计划，上报至公司经理办公会，经召开经理办公会之后，确定当年人员补充计划，并向登记就业的人员通报当年准备补充的岗位名称、人员数量以及各项要求条件，并向登记就业的人员通报当年准备补充的岗位名称、人员数量以及各项要求条件，同时公布招考时间。申请就业人员可自由选择报考职位，考前将考试有关事项通知符合应考条件的人员，包括考试科目、考试时间、考试地点。新进人员甄选成绩的评分标准分笔试、面试两项，具体比例视岗位不同分别确定。考试成绩评定后，各需增补人员的部门应将考试成绩及录用情况填报至公司经理处，经召开经理办公会批准后即可通知录取人员报到。

　　③岗前培训/脱产培训

　　 对新近员工进行岗前培训是管道煤气公司已固有的一套行之有效的模式。需要补充的是用人部门应对其进行工作技能、工作标准的培训，而培训的考核方式、标准等可由劳工科与用人部门共同制定。

　　④上岗考核及试岗

　　 岗前培训/脱产培训结束后，由劳工科组织进行上岗考核。员工经上岗考核后，到新岗位正式工作或重新上岗前必须经过三个月的上岗考核期，对期末综合考核合格者准予发放上岗证；连续三次上岗考核不合格的人员将退出企业，方式为解除劳动合同或内退。新进员工均应先行试用30－40天，试用期间由个部门参照其专长及工作需要，分别规定见习程序及训练方式，并指定专人负责指导。

　　 新进员工试用期满后，由各部门负责指导人员主管填写“新进人员录用意见及核定表”祥加考核（大专以上人员应附实习报告）。如确认其适合则予以正式录用：如认为尚需延长试用期的酌予延长，如确属不能胜任或经安全调查有不法情事者即予辞退。

　　⑤上岗

　　 试岗期满，凡具备下列条件者方可上岗：

　　A、遵守公司的各项规章制定、服从领导、服从分配

　　B、具有一定专业文化水平，身体健康

　　C、具有相应岗位专业知道

　　D、有一定的组织纪律观念和一定的业务技能

　　E、经技术考核，达到本岗位上岗条件，可参加竞争上岗。

　　⑥业绩考核

劳工科和员工所在部门领导共同负责对员工的工作