【摘要】：

　　我们今天正处于知识经济时代，知识经济时代是以知识为向导的时代。面对知识经济时代日趋激励的市场竞争，人们为知识的载体，正越来越受到工商企业的普遍重视。企业的竞争是人才的竞争，人力资源已成为企业的第一资源，人力资源开发管理工作已成为企业核心竞争力的一个重要的因素。随着我国WTO的加入，传统的人事管理模式已成为制约企业发展的瓶颈因素，中国企业要在全球一体化的激烈竞争中生存和发展，唯一的途径就是充分开发、科学管理人力资源。

　　本文共分为四章。第一章为引言，提出了本文所要研究的问题；第二章是人力资源开发与管理综述，介绍了人力资源开发与管理的内涵、主要内容、发展过程及未来趋势；第三章介绍了徐州燃气总公司管道煤气人力资源开发与管理的现状及其存在的问题；第四章提出了改进徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理的对策。

　　【关键词】： 管道煤气公司 人力资源 开发与管理

　　

　　【正文】：

　　一、引言

　　 时代在发展，我们今天已由工业经济时代进入到了知识经济时代。而知识经济时代一个最突出的特点就是智力经济，知识经济是以智力资源和无形资产为第一要素，以知识为推动力的一种全新的经济形态。

　　伟人邓小平曾说过：“科学技术是第一生产力。”但知识虽然重要，其本身并不能自动地成为生产力。只有通过人微言轻知识载体的人的创造性运用，知识才能成为生产力，知识才有价值，才能工业区经济服务。因此，随着知识经济时代的到来，对掌握知识的人的研究就越业越多。如何使知道变成酱，如何招揽人才、使用人才、留念人才，即如何有效地开发和利用人才资源已成为一门全新的研究课题。然而，令人踞的是，在现在的企业中人力资源管理工作的开展所受到的重视程度和所发挥的作用都很有限，很多企业，特别是国有企业中普遍存在着就业压力大、人员流动性差、如何选拔和配置人员、如何提高企业员工的整体素质等总是而这些总是目前已成为制约企业发展的瓶颈。事实证明：哪个企业真正解决了人力资源的管理和开发问题，哪个企业就能在二次创业中成功，否则就会失败，。

　　 管道燃气企业是经济生活中的特殊行业，是自然垄断的典型代表，有其发展的特殊背景，面对目前国有企业体制改革的进一步深化和市场竞争的日趋激烈，城市管道烯气待业正处在二次创业的关键时期，一方面要加快体制改革步伐，实施改组改造改制，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“自主经营、自负盈、自我约束、自我发展”的运行机制，使之成为公开竞争、守法经营、严守食用、严以自律的合格市场主体，另一方面要“优化人才结构、开发人力资源”，即企业应重视人才的引进和使用，建立适应知识经济时代的人力资源管理模式，注意劳资关系、营造和谐有序、积极向上的企业氛围，建设团结、协作、稳定的队伍，以实现企业的可持续发展。

　　二、人力资源开发与管理综述

　　（一）人力资源开发与管理的含义

　　1、人力资源的含义

　　人力资源（HUMAN RESOURCES）是指企业组织内外具有劳动能力的人的总各，是指一切具有为社会创造物质文化财富、为社会提供劳务和服务的人。从企业组织这种微观层面来看，人力资源是有助于实现组织目标的组织内外的所有可配置的人力生产要素的总和。

　　2、人力资源的特征

　　人力资源与自然资源和物质资源相比，具有如下特征：

　　（1）主观能动性

　　（2）两重性

　　（3）时效性

　　（4）智力性

　　（5）可再生性

　　（6）社会性

　　3、人力资源开发与管理的含义

　　人力资源开发就是培训、开发、组织发展和职业生涯发展的综合利用，以便改进个才体和组织的效率。对于企业而言，人力资源开发就是要有效地开发企业所有员工的智力，提高他们的整体素质和技能水平，提高人力资源智力、体力和技能的投资及其管理活动。除此之外，人力资源开发还应包括提升员工思想文化素质和道德觉悟。

　　人力资源管理是企业管理活动中最具决定意义的部分之一，因为人力资源是企业所有资源中最积极、最活跃、最有升值潜力的资源。

　　（二）人力资源开发与管理的主要内容

　　作为一个人力资源开发与管理的部门，主要涉及到四个方面内容：选人、育人、用人、留人。每一方面的工作可能是交叉的，也可能相互有影响。

　　1、选人

　　选人是人力资源开发与管理的第一步，也是十分重要的一步。如果选人选得好，那么育人就较容易，用人也得心应手，留人也方便。

　　2、育人

　　育人，即培育人才，是人力资源开发与管理的主要工作之一，企业的发展主要靠人推动，而育人就是加强推动力。

　　3、用人

　　用人是人力资源开发与管理的一个主要目标，只有用人用得好，有关部门的工作才能有成就。

　　4、留人

　　人才留不住是企业及人力资源开发与管理部门的失职。人才留不住不仅仅是本企业的巨大损失，而且会使竞争对手更加强大。

　　（三）人力资源开发与管理在我国的发展

　　现代人力资源开发管理在中国得以广泛运用是随着计划经济向市场经济过度的初步完成，而在近几年才开始的事，之前没有得到中国企业界的普遍重视。在中国，企业从传统的人事管理到现代人力资源开发管理的发展历程大致可分为三个阶段，即：传统的人事行政管理阶段、人事制度改革阶段及现代人力资源开发与管理阶段。
　　1、传统的人事行政管理阶段（新中国成立至改革开放之前）

　　2、人事制度改革阶段（改革开放后至上世纪九十年代初期）

　　3、现代人力资源开发与管理阶段（二十世纪九十年代中期至今）

　　三、徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理现状及存在的问题

　　徐州市燃气总公司管道煤气公司是1994年5月正式成立的。公司成立后，相继建立了种类齐全的科室，其中劳工科是负责公司人事管理、工资发放、职工福利及待遇的职能部门。劳工科现有成员三人，其中科长一人、副科长一人、科员一人。

　　目前，管道煤气公司的人力资源概况如下表：

　　

　　 徐州市管道煤气公司人力资源概况表

　　部门 总数（人） 女职工（人）

　　公司机关 115 32

　　计量站 16 11

　　工福管理 11 4

　　西区营业所 49 37

　　东区营业所 33 23

　　用户管理中心 15 14

　　服务部 13 6

　　储配站 70 29

　　管线所 43 10

　　施工处 13 3

　　稽查队 9 1

　　病劳保 1 1

　　内部退养 59 31

　　停薪留职 1

　　离退休 29 17

　　合计 477 219

　　现如今，公司成立已将近20年，已形式了一套独特的人员招聘、录用、培训与绩效考核、薪酬管理的制度方法。其用人方略可概括为“德才兼备”，可用下图表示：
　　 弃用或慎用 重用
　　 弃用 边学边用
　　 图：徐州市管道煤气公司用人方略示意图
　　现就徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理的现状及存在的问题进行以下分析：

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　　（一）员工普遍文化程度低素质差

徐州市管道煤气公司的员工普遍文化程度较低是与公司职工来源有密切关系的。1981年，徐州市煤气公司刚刚成立时，员工中的决大多数来源于征地待工者，多为初中文化水平，但这与当时公司成立伊始对劳动者素质要求较低和技能要求较低有很大的关系。随着公司规模的不断扩大，员工人数不断的增加，文化层次较高的职高生共有三批，分别是管道煤气公司在1985年、1990年及1992年定向培养的群体，目前已广泛散布于管道煤气公司各部门，个别人员已成为管道煤气公司的中层领导干部肩负着公司发展的重任，但这批人员的文化素质不是很高，一方面知识水平有限，另一方面竞争意识和进取意识也普遍较差。另外，由于种种原因，公司还吸收接纳了一些文化程度不是很高的人员，致使人员知识结构不合理，因为各个部门往往不是根据实际的工作需要选