家，天然捕捞渔获总量的7%已经纳人MSC标签计划管理[v]。

　　Msc认证制度有水产品认证与流通链认证两种方式。水产品认证的对象主要为某一区域的捕捞对象及捕捞方法。目前通过该认证的产品多为发达国家的某一区域的优势渔业，以英国、挪威、新西兰、澳大利亚、美国为多;已经取得认证的渔业组织有22个，待审查的也有22个。

　　流通链认证是针对水产品的加工和流通而采取的一种措施，目的是为供货方提供担保来证明和主张其为源自MSC认证的渔场的产品，增强消费者对于认证产品的信任度。其认证体系包括管理体系、输入确定、认证和非认证水产品输人的隔离或者划分、安全产品标识、认可输出的确认以及记录保持六个方面。流通链认证方面的费用较低，目前我国已有多家企业通过这一认证，但大多从事转口贸易，国内尚无获得MsC认证的水产品，也没有经MSc认证的水产品销售‘8]。

　　四、渔业生态标签制度存在的几个问题生态标签制度通过市场力量，能够促进渔业捕捞者注重保护渔业资源，促进渔业资源的可持续利用，但在具体运作过程中，出现了下述有待完善和改进的问题。

　　一是私营生态标签制度与政府之间的职能冲突。FAO规定了海洋捕捞业生态标签制度的一般准则，而目前各个国家并没有专门制定鱼和渔产品产品生态标签的实施细则，生态标签计划多为私营或者第三方生态标签计划。有欧洲学者指出，渔业资源属于公共资源，由一个或多个私营机构来指导公共资源的分配，这在某种意义上于涉了政府相关部门的职能，私营生态标签制度有存在取代或者干扰政府职能的隐患。因此，私营生态标签计划如何获得政府的支持是一个非常重要的问题。目前，对私营生态标签计划的评估，即使以O内部也尚未达成一致。在2008年6月举行的FAO鱼品贸易分委员会第十一届会议报告中，成员对于评估私营生态标签计划的意见相差很大，FAO的法律顾问也表示，FAO对于评估私营实体遵守规则情况历来比较谨慎。由此可以看出，私营生态标签的发展还面临巨大的考验。

　　二是公正性与公平性如何保障。由于认证产品种类不同、地理位置不同、渔业作业状况不同、捕捞工具不同、环境资料和获得方式不同，如何保证生态标签制度认证的公正性与公平性是目前认证中的一个难题。生态标签制度的不断完善和发展一定程度上也反映了零售商和超市链对鱼品和鱼品贸易的影响不断加大，因而难免不会对特定产品或国家出现潜在歧视对待。很多FAO成员国对生态标签计划可能成为贸易壁垒表示关注，特别是考虑到鱼品贸易对发展中国家的重要性。虽然提出了一般性原则，承认发展中国家的特殊性，但FAO本身却不进行产品认证，认证企业如何保证认证的公正性与公平性，维护生态标签制度的社会公信，这是一个重要问题。

　　三是认证成本与社会影响力严重不等。目前的大多数生态标签认证成本比较高昂。以MSC为例，据日本资料，对一种渔业资源的认证审查要花费一年半左右的时间，相关费用高达数百万日元;而欧盟之花的申请费用多为300一1300欧元之间‘9]。目前发展中国家的渔场大都很小，即使达到了生态标签的要求，也很难负担起高昂的认证费用。虽然FAO承认发展中国家在这方面的障碍，也强调了给予发展中国家以及中小企业技术和财政支援，但是对于以何种方式提供，提供多少等实质性间题并无详细规定。而其他类似组织，例如欧盟之花就明确规定对于发展中国家或者中小企业的厂商，申请费用可以争取消减25%，还可以申请获得资金、技术方面的支持‘，0]。目前，由于生态标签制度的影响力较弱，即使通过了生态标签认证，其增加的收益也很难弥补上高昂的认证费用，因此如何提高公众对生态标签的认知程度进而保证认证获得者的经济利益，是摆在生态标签制度倡导者面前的一个难题。

参考文献

[l]FAO.Thestateofworldfisheriesandaquaeulture2008[R].FAQ，Rome，2008，[2J杨艳.国外生态标签[J].中国环保产业，2003(8):41一42.