2、土地生产率提高缓慢
土地生产率指单位土地的粮食产量，是衡量农业生产水平的关键指标。同一地理位置的土地，土地生产率越高，则表明农业发展水平越高。然而调查发现该村的土地生产率变化不大，小麦单产从九十年代的600斤左右增长到当前的800斤左右，近几年没有明显提高，反而受自然灾害影响，产量波动较大。2010年冬春两季持续干旱，造成小麦严重减产。其他秋粮作物也没有质的突破，产量徘徊不前。
土地生产率的提高依赖于农业生产方式的根本变革。现代科技的应用和农业基础设施的改善是农业生产方式的决定性因素。如果没有新的科技投入和农业基础设施的根本改善，粮食生产将马上面临增长极限。
（1）农业科技水平滞后。
土地生产率提高的主要贡献者是化肥和农药，小麦和玉米的化肥使用成本占到生产成本的42%和54%。但是农民在使用化肥和农药方面缺少科学指导，只凭经验决策。农民一般通过电视广告或熟人介绍，选择使用某一品牌的产品，盲目性大，风险也比较大。不少农民认为化肥、农药使用量越多越好，反而导致土壤肥力下降，害虫抗药性增加。由于缺少测土配方条件，农民无法有针对性地根据实际情况施肥。优质种苗等高科技服务也仅限于村委会每年提供的少量优质种子，服务范围十分有限。整体来看，当地农业生产的科技含量还处于较低水平，农民还主要依靠自己和他人的经验进行生产，偶尔接受农资部门的推荐，盲目性比较大。
（2）农业基础设施薄弱。
当地农业基础设施还相当薄弱，以农田水利为例。村里共有机井45眼，2009年大旱，政府拨专款又打了10眼，村主任称仍无法满足需要。以13组为例，该村264亩耕地，只有5口井，平均每口井灌溉面积53亩，遇到旱灾时无法满足需要。九十年代，村里曾经兴修水利，在地下铺设灌溉管道，但因设计不够合理和管理不善，使用效果不好，被村民弃用。
该村目前的灌溉方式是村民自购灌溉设备抽水。灌溉设备也不断更新，经历了带式水泵，轴式水泵，电机水泵几个阶段。目前以电机泵为主，农户需要购买水泵、电线、塑料水管，花费千元左右。灌溉时，农户从家里接电线到水井边，用塑料卷管将水送到自己田地。灌溉成本，每亩大约需要10元左右。由于这种电机水泵价格相对便宜，使用方便，购买者较多。13组实际种地的24户中有9户购买有水泵，自给率达到37.5%，另还有几户有购买意愿。这种农户自给型的小水利弊端十分明显。以13组为例，2009年一口机井发生故障，大家因为无法达成共识与合作，在干旱面前束手无策，只能“靠天吃饭”。
因此，单家独户无法显著改善农业生产的基础设施，比如大型水利建设、土地平整、农田道路建设等，这些涉农公共服务是政府应当承担的责任。

三、 新型城镇化：助力农业现代化

中原经济区上升为国家战略后，河南省提出要探索一条“两不三新”三化协调发展的科学发展之路，在全省推进新型城镇化建设，大力建设新型农村社区。新型城镇化的建设为农业现代化建设开辟了新道路，带来了新机遇。新型城镇化将根本上改变农村居民生活和农业生产现状，在农民适度集中居住后，既能增加可耕地面积，还为土地流转创造了条件，因而将是加快发展农业现代化的良好契机。L村的新社区规划已编制完成，正在按部就班实施。
（一）适度集中居住，增加可耕地面积。在农村地区规划修建新型农村社区，实现农民适度集中居住。农民集中居住后，首先是原有的宅基地、村庄空地可以进行复垦，变为良田，而新社区的多层住宅也节约了农民的住宅用地。这样，国家基本农田不但不会减少，还会有所增加，为工商业发展和其他公共服务建设提供了充足土地。以新型农村社区开展较早的新乡市为例，新乡市新型社区建设累计完成建房面积2473万平方米，入住农户11万户，新乡城镇化率由2008年的39.2%提高到42.89%，累计完成拆迁面积5.3万亩，复垦整理土地2.6万亩。[3]就L村来说，各个自然村内都存在大量闲置空地，一家农户占用多处宅基地的现象也比较多，造成土地资源的浪费。新型社区建设规划将全村合并为一个中心社区，沿干道居住，并对村庄占地实施复垦，必将增加大量可耕地。第13组，前期土地整治，已为全村增加30余亩耕地。
（二）加速土地流转，推进规模化经营。
新型城镇化建设实现农民集中居住，各个新型农村社区都具有完善的生活服务设施。社区附近通常也规划产业聚集区，帮助农民本地非农就业，将更多劳动力从土地上解放出来。新型社区相对完善的配套设施，也免除了外出务工农民的后顾之忧，更愿意将土地流转给大户种植。应当借助新型城镇化建设的契机，完善公共服务，加速土地流转，推进规模化经营，改善农业经营方式和生产方式。
1、提升公共服务水平，完善农业基础设施。
农业基础设施建设是发展现代农业的必备要素，是任何经营方式都不可或缺的物质基础。因此，中原农业的现代化应当重点支持农业基础设施的完善。如上文所述，L村的农业公共服务建设还有着巨大的提升空间。要整合惠农资金，建立政府主导的公共服务体系，显著改善农业基础设施。建立公益性质的农业技术推广和服务体系，推广测土配方，指导农民根据实际情况选择化肥，提高有效性；推广病虫害防治实用技术，正确使用农药，提高科学性。培育和推广优质种子，改善农作物品质。大力开展农田水利建设，发展节水灌溉技术，建设高标准的旱涝保收农田。有条件的地方尝试发展有机农业，推广无公害生产，创造农产品自主品牌。
2、培养职业化农民，改变农业生产方式。
农业基础设施建设，只要加大投入，合理规划，严格落实，即可在短期内显著改善，而现代农业发展所需要的现代农民却不易大量产生。L村的化肥、农药使用率已经很高，但农民缺乏科学指导，具有很大盲目性；农田水利建设严重缺位，单家独户的小水利只能应对小的旱灾，在大型灾害面前束手无策；测土配方、农业技术培训、品种改良等在L村更是闻所未闻。现代农业要求农业生产者“有文化、懂技术、会经营”，将现代生产要素应用到农业生产中去，同时把握市场信息，科学安排农业生产活动。正如舒尔茨指出的，改造传统农业的思路是为农民提供更有生产性的高收益生产要素以及掌握新要素的知识和技能，通过提升农民的人力资本实现农业现代化。[4]因此，农民培训十分必要，为农业劳动者提供针对性强的实用技术和管理技术。建立免费的农业科技示范体系，由示范户“以点带面”，提升农民综合素质。推进新型城镇化建设，农业经营更加集约化，应当出台扶持政策，建立完整的科技推广体系，将新的要素引入农业，依靠科技进步和技术创新推动农业生产方式的根本改变。
农业现代化是国家现代化战略的重要组成部分，没有农业的现代化，就没有国家的现代化。以中原农业发展来说，外出务工和当地非农就业显著改变了农业的劳动生产率，而土地生产率因为公共服务的缺位而徘徊不前。因此，要抓住新型城镇化的机遇，科学规划，正确引导，通过完善基础设施和培养现代农民，为农业发展提供优质公共服务，使农业经营方式和生产方式都显著改善，助力中原农业现代化。

注释：
[1] 本文的农业经营方式指农业生产的具体组织方式，包括家庭承包经营、合作经营、出租经营等多种方式。
[2] 黄宗智：长江三角洲小农家庭与乡村发展，中华书局，1992年版，第11-12页。
[3] 新型农村社区建设腾出土地2.6万亩.新乡新闻网.2012年7月21日。
[4] 舒尔茨：改造传统农业，商务印书馆，1987年版，第153页。

参考文献

1、 徐勇：“再识农户”与社会化小农的建构，华中师范大学学报（人文社会科学版），2006年5月
2、 徐勇，邓大才：社会化小农：解释当今农户的一种视角，学术月刊，2006年7月。
3、 舒尔茨：改造传统农业[M]，商务印书馆，1987年版。
4、 黄宗智：长江三角洲小农家庭与乡村发展[M]，中华书局，1992年版。
5、 黄宗智：中国的隐性农业革命[M]，法律出版社，2010年9月。