和对外宣传，从而改变新疆文化旅游形象。

　　(二)引导旅游产业结构优化升级，做好旅游产业发展的规划旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性，特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局，项目技术方案设计和具体实施【】0】。围绕新疆“十二五”规划，完善旅游发展总体规划的修编及重点旅游区详规编制工作。结合总体规划重新对旅游精品线路进行合理的设计。新疆地缘优势突出，应充分利用亚欧大陆桥和新疆向西开放的优势，利用西北省区旅游区域合作的契机，加强与中亚地区的旅游合作，联合开发国际旅游线路。旅游规划与开发是区域内旅游实现可持续发展的基本条件之一，是当地旅游资源进行合理开发与规划的依据。重点抓旅游发展规划，与有关部门、旅游界、新闻界以及其它相关部门合作，制定出以市场需求为导向，以旅游资源为基础的高起点、高层次的旅游规划。

　　(三)充分利用内地援疆，加大区域文化旅游的发展新疆文化旅游业尚处于刚刚起步阶段，由于产业规模小，经济实力弱，资金投入少。因此，除了要发扬艰苦奋斗的精神，还必须得到政府的支持和配合，形成发展大旅游的态势，才能在较短的时间内，取得突破陛的进展。充分利用新疆资源的独特优势，着力挖掘，提高新疆文化旅游的深层次和品位。大力开展以观光旅游为基础，天池风光游，天山冰川游，民俗风情游，生态科考游，古道文化游，现代工业文明游，现代观光农业游等其它旅游项目。

　　新疆旅游业已经成为促进新疆国民经济发展的重要组成部分，旅游业实力不断壮大，旅游产业规模迅速发展。如南疆三地(州)以其独特原真性的民族风情和广袤大气的自然风光闻名于世，旅游资源非常丰富，对旅游者来说有很大吸引力。在全国区域旅游联合全面开展的强势下，南疆三地(州)具有区域旅游合作的必要性。喀什、和田、克州地区的政府和有关部门需要建立一个强有力的大旅游管理体制，必须从总揽大局的高度，根据本区域旅游业发展过程中存在的具体问题形成一套完整的科学的政策保证体系。调动各相关部门的积极性，营造旅游大产业的社会环境，使各级政府、各部门、各行业主动制定配套措施扶持旅游业。同时，政府还要维持旅游企业竞争的公平性并保护旅游者的合法权益，营造一个良好的、有序的旅游业发展环境。

　　(四)开发丰富多彩的旅游产品，提高旅游产业发展的经济效益顺应现代旅游者“求新、求奇、求知、求乐”的新趋势，不断推出更多的旅游产品。以优秀的自然资源和人文资源为主干，以草原风光、历史文化古迹和众多少数民族民俗风情等旅游吸引物为基本载体，精心打造更多体现新疆文化内涵、人文精神特色的旅游精品，唱响文化旅游、休闲旅游、商务旅游、生态旅游、草原河谷旅游五张旅游特色品牌，提升旅游产品品位，增强旅游产品的市场吸引力，进一步提高旅游产业发展的经济效益。如南疆地区旅游产品的开发要以优势资源和交通网络为基础，以市场为导向，充分发挥和提升核心产品竞争力，培育具有发展潜力的重要旅游产品。开发以“丝绸之路南道追寻之旅”为主题的环线出游攻略。

　　线路一：乌鲁木齐一天山天池——石河子(军垦博物馆、周恩来纪念馆)——伊宁(天山风光、那拉提草原)——库车(龟兹石窟、千佛洞)——喀什(大巴扎、香妃墓、艾提尕尔清真寺、卡拉库里湖、慕士塔格峰)——和田(美玉之都、采玉点)——阿拉尔(沙漠新城)——库尔勒(博斯腾湖)——吐鲁番(葡萄沟、交河故城)——乌鲁木齐。

　　线路二：乌鲁木齐一库尔勒(博斯腾湖)——民丰(沙漠公路、胡杨林、塔河生态园、塔中基地、尼雅遗址)——若羌(米兰古城、罗布泊、楼兰古城)——和田(美玉之都、采玉点)——尉犁(罗布人村寨)——吐鲁番(葡萄沟、交河故城)——乌鲁木。

　　(五)以完善的市场营销系统，树立旅游产业发展的良好形象面对现代旅游市场竞争日益激烈的严峻挑战，开展全方位旅游营销，已是题中之意。我们可以巩固传统市场，开发潜在市场，创造新生市场。要多承办旅游节庆活动。注重旅游节庆活动增加娱乐和商业性质的内容。大型旅游交易会及投资洽谈会，以会展形式促销新疆的旅游产品提高知名度和影响力。新疆旅游的名牌是民族、民俗特色和丝绸之路古城堡遗址旅游。以丝绸之路为主线，精心整合旅游资源，形成以喀什、和田为代表的浓郁的维吾尔民族风情和独特历史文化古迹的民俗文化旅游精品景区。突出“文物古迹、自然生态、民族民俗、文化遗产”四个自身特色，用旅游的眼光和运作方式挖掘培育新品牌。同时，在提高城市整体素质，兴建旅游名城上作文章。像历史文化名城“喀什”，应建设成中外闻名的品牌旅游城市，以完善的设施、管理和服务，发挥出综合性的效益【1”。

　　(六)规范服务管理，培育人才提升旅游产业发展的服务水平旅游服务要规范操作，通过规范的旅游服务观念、旅游服务技术、旅游服务态度和旅游服务的服装，实现各项旅游服务标准。增强从业资格质量管理和旅游从业人员教育培训。完善旅游行业培训规划和实施计划，使各类从业人员取得资格证书和上岗证，从而不断提升新疆旅游业整体的服务水平。提高旅游从业人员素质，要做到同步培训、持证E岗及教育。同时提高旅游管理水平，因为较高的旅游管理水平有助于文化旅游资源的开发。所以应加强旅游管理队伍建设，完善旅游法规建设强化对旅游行业的监管力度。

　　(七)完善交通现状。搞好抵达景区景点的公路建设以新疆区为中心带动城郊旅游业的发展，必须解决可进人性。目前，除了新疆抵达天山天池风景名胜区的公路质量较好外，其它景点尚处于策划开发阶段。因此，完善通往旅游景点的道路，确保修好管好。在市中心和车站建立旅游咨询服务中心，在车站要按照国家标准设置公共信息图形符号、引导标志牌，主要道路以及通往景点车站的道路要设立中(八)加大宣传促销力度，积极开拓国内外旅游市场新疆的宣传和天山天池名胜风景区的宣传要有机结合，使旅游者不仅对天山天池名胜风景区有所了解，而且对新疆也有所了解。部分景区国内主客源市场距离较远的地区，虽然有一定的知名度，但开拓国内外市场存在较大的困难。因此，不断地研究市场需求的变化，此外多出版反映新疆旅游生活的书籍，挑选好的本子拍成电视剧，给人以深刻印象，如《戈壁母亲》就是很好的范例；定期开展节庆活动扩大影响力；定期在全国各地举办旅游推介会，增加新疆的吸引力；在新疆的游客众多区，举行公开演讲活动，宣传新疆文化旅游，并邀请电视台前来观看；要形成政府搭台，企业唱戏的旅游宣传促销氛围，吸引越来越多的游客来新疆旅游，了解新疆。在宣传促销中，要不断扩大客源市场，不仅吸引国内游客；还要在国际游客中留下深刻印象。如果真的做到“旅游即城市，城市即旅游”，那我们新疆旅游的品牌就可以牢固的树立起来。

　　(九)注意开发与保护并举，走可持续发展道路旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态一经济一社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求。作为旅游业重要的生产力要素，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。新疆旅游区环境问题，各级政府部门都采取了许多措施来解决。

但整体的趋势&#2038