如加强政府的政策导向，用倾斜政策吸引外资以及扶持目标产业。非正式制度如文化、伦理的重要性则是随着经济影响而上升的。因此，制度的作用可以直接促进或者抑制旅游地的战略决策。在制度理论指导下，区域旅游保障机制的构建显得尤为必要，它是保证区域旅游转型的关键要素。四、战略管理思维在旅游地转型中的应用——以三峡库区巫山县为例巫山县旅游发展新形势与旅游地转型的必然——巫山县旅游发展的新形势加速了旅游地转型的步伐，这些新形势主要体现在市场规模持续扩大与旅游交通建设全面提速两方面。2006-2010年五年间，巫山县接待旅游人数实现30．98％的年均增幅，旅游总收入实现30．78％的年均增幅，旅游总收入占地方生产总值(GDP)的比重南2005年的13．9％上升到2010年的20．8％。此外，“十一五”期间，长期制约巫山县旅游发展的交通条件得到较大改善。航道的改善和渝(重庆)宜(昌)高速公路巫山段的通车，大大改善了巫山县旅游交通条件，旅游景区的可进人性增强了，为实现旅游地转型奠定了基础。

　　(一)巫山县旅游地发展目标的重新认知首先，“314”总体部署、统筹城乡改革和三峡工程后续规划实施等一系列国家重大战略的出台，使巫山县面临前所未有的发展政策机遇。其次，低碳经济成为主导发展方式、国际旅游迈向休闲度假时代等因素有利于巫山县向休闲度假型旅游地转变。第三，省际区域大合作带来旅游大市场，鄂两打造“环湖(库)生态文化旅游圈”、陕南建设“生物资源基因库”，随着周边区域交通建设的大发展，巫山县实行区域旅游大合作的时代已经来临。最后，综合立体交通体系的形成提高了目的地可进人性，有利于推动巫山旅游业实现跨越式发展。

　　(二)巫山县旅游目的地的完善和系统开发旅游目的地的完善和系统开发是其转型升级的基础，对于巫山来说，应加快以小三峡·大昌旅游区、神女文化旅游区和龙骨坡“巫山人”遗址旅游区三大核心目的地为重点的重大项目开发，加快基础设施和旅游服务设施建设，全面提升综合服务功能，打造设施完备、服务一流和国内外知名的旅游休闲度假区，形成主题突出、功能齐全、特色多样和层次丰富的旅游目的地体系。形成“一心两轴三区”的旅游发展空间布局以及形成北部环线、南部环线、渝东小环线与中国腹心旅游大环线等四大旅游精品系列环线。(三)巫山县强有力政策保障机制的构建良好的政策保障机制无疑是区域旅游转型发展的强大助推器，巫山县应进一步转变政府职能，探索旅游管理体制改革创新途径，加强部门协调和区域协调，形成旅游发展合力，促进旅游行政管理体制创新，促使政府职能从管理型向服务型转变，加快旅游行政管理部门职能转变，将工作重点放到运营监管和公共服务上来。

　　五、总结

战略管理思维强调面对外部环境变化时的主动性与积极性，关注如何消除弱势局面，提高自身竞争力，以战略角度思考和解决问题。旅游地转型是区域旅游发展大变革时期，对旅游业及国民经济也会产生深远影响。战略管理思维中的柔性战略思维、战略期权思维、长尾理论思维和制度理论思维从思维角度、思维对象以及思维方式等方面为旅游地转型提供全方位的指导，为加快区域旅游发展提供借鉴。

　　注释：

①金占明，杨鑫．改革开放三十年：中国战略管理的理论与实践之路UJ_清华大学学报(哲学社会科学版)，2008(J~d)，23(2)：18-25．②胡元林，缪斌．战略管理理论的演进及发展趋势【J1．昆明理工大学学报(理工版)，2008，33(2)：95—99．③靳磊，夏龙君．“战略管理”理论回顾及研究趋势UJl经济研究参考，2010，(24)：45—49．④克里斯·安德森．长尾理论【M】．北京：中信出版社，2006(M．W．Peng．GlobalStrategy[M]．Thomson South—Westem：Cincinnati，2006．