三、内地保安措施与澳门保安处分制度的差别比较

　　我们可以看出我国澳门的保安处分与我国内地的保安措施在种类、适用对象等方面各具自身特色，也具有惊人的相似之处。比较研究更注重差异比较，而澳门保安处分制度确实比我国内地保安措施更高明、更科学。二者差别主要表现在如下几方面：
　　其一，立法模式不同。澳门保安处分制度实行的是二元立法模式，保安处分的基本原则规定在刑法典之中，是刑法有机组成部分；在刑法典中还对因精神疾病而不可归责的行为人的保安处分的适用规则进行明确、具体的规定。这种详细规定了保安处分的原则、对象、分类、具体适用规则及其与刑罚的关系，从预防犯罪和人权保障的效用来看，有其合理的理论基础和实践构造。内地保安措施在刑法典中几乎没有体现（仅笼统地提到收容教养及没收财物），更没有对保安处分的基本原则、具体的适用进行规定；大量的保安措施以单行法律法规的形式，甚至以一些行政规范性文件为依据。
　　其二，适用机关不同。澳门保安处分的适用是法官根据情形而决定，而内地保安措施几乎是由行政机关去适用。这样容易产生实际运用中的擅断现象，也无以抑止侵犯公民权益的发生。
　　其三，程序严格程度不同。澳门确立了一套完整、严格的保安处分的程序性规定，不仅在适用、执行还是在监督方面都有相关的具体规定，避免司法权滥用，从而保障人权和维护公平正义；而如前文所述，内地保安措施缺陷之一即缺少公正的司法程序，内地的保安措施制约手段明显不足，除劳动教养在立法上规定可以由检察院依法进行监督外，其余措施都缺乏程序监督与救济。