一般来说，文化产业只有在物质生产、实体经济发展到一定程度时才能充分发展起来，而文化产业的发展又将促进文化与经济更深层次的交融，并对实体经济及政治建设、社会建设等产生越来越深刻的影响。作为经济问题，文化产业的发展必然带来经济整体结构的变动，而在经济整体结构中，如何处理好作为“符号经济”的文化产业与实体经济之间的关系非常重要：如果两者关系协调，文化产业的发展会带动实体经济的发展，并使经济整体结构更加优化；但如果两者关系协调不好，文化产业的过度片面发展也会对实体经济的发展产生一定负面影响。《决定》强调文化产业的发展是推动产业转型的重要要求，作为一种文化符号经济，文化产业的发展一定程度可以缓解我们当前所面临的实体经济的产能过剩的问题。从整体上来说，增加其中的文化含量，确实是提高国家产业体系整体质量的一个方向和方式，但是，另一重要方向和方式是增加其中的技术含量——以此来看，后者或许更为基本也更为重要，如何协调好两者之间的关系，也至关重要。总体来说，我们不能因为把过多的社会财富投入到文化产业领域，而影响技术创新和发展所需社会财富的投入或配置。

但文化产业的发展又并非单纯的经济问题，同时也是极其复杂的社会政治问题，而其作为社会政治问题的复杂性，至少体现在两方面：（1）文化产业的产品传播与“观念的传播”密切相关。从国内已有的教训来看，一些流行的娱乐文化产品，可能并非出于“政治”目的，而只是出于“经济”或“商业”目的，自觉不自觉地传播错误的价值观，从而对社会主义核心价值体系建设形成负面影响。如何协调好文化的产业化、商业化运作与社会主义核心价值体系建设之间的关系，是包括意识形态工作在内的各方面工作面临的重要时代课题。在这方面，我们已有一些教训，当然也积累了一定的成功经验，不断地总结这些经验教训，趋利避害，对于文化产业的健康发展至关重要。另一方面，第二次世界大战以后，西方发达国家的文化产业获得了高速的发展，同时有关文化发展的理论研究也有大的发展，这些文化实践和理论当然有着极强的意识形态色彩，但同时也涉及在市场经济条件下文化发展的一般性规律。坚持正确的政治立场，以开阔的全球视野，总结和反思西方当代文化产业发展实践中的经验教训，批判性吸收西方当代文化研究中的理论资源，有助于我们在文化产业发展研究方面的理论创新，进而也有助于推动我国文化产业快速健康发展，而理论工作者在这方面大有可为。（2）文化产业的发展又与“财富的流转”密切相关。在市场经济条件下，产业结构调整必然会相应地引起社会财富巨量、高速的转移，从而使社会整体利益结构发生变动——从国外已有的教训来看，包括文化产业在内的符号经济的过度发展、社会财富从实体经济中的过多转移，会引发贫富分化等社会政治问题；再者，当代西方发达国家的所谓“过度消费”，很大程度上是指对不再是为了维持基本生存的“文化商品”的过度消费，而在无法割断的产业链中，文化商品的生产和消费，必然促进物质产品的生产和消费，这最终必然会产生相应的生态后果。我们不能忽视产业结构调整、文化产业发展中财富流转所衍生出的相关社会政治和自然生态后果。再如，西方大量的流行文化产品涌入我国，使财富流转向西方，同时也输入了西方的意识形态和价值观，对我国的文化安全形成挑战——文化产品的全球流通与传播，既非单一的经济问题，也非单纯的文化问题。文化与经济的日趋交融及其对社会政治产生的复杂影响，是文化发展实践及其理论研究以及其他各方面工作都要面对的新挑战，当然同时也是一个新机遇。要保持和推动我国社会整体科学发展之大势，就必须始终充分重视文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设之间的协调发展；而从哲学社会科学的发展的角度来看，只有超越学科分化、增强跨学科研究的自觉性，才有可能为这种全面协调发展提供有益的理论支撑。

以上分别讨论了文化建设的内部关系与外部关系，要特别强调的是：内部关系与外部关系是紧密联系在一起而相互交叉的。前面已经强调，“文化产业”在“内部关系”上是一种不同于“文化事业”的发展方式，而在“外部关系”上则与经济建设发展密切相关。另一方面，作为文化的一种非市场化的发展方式，“文化事业”同时就是“社会建设”的重要组成部分，重视文化建设与社会建设的协调，就要具体落实为对“文化事业”发展的重视。由此可见，文化建设内部关系的和谐、均衡，同时关乎外部关系的和谐、均衡，反之亦然——而全面认识和把握文化发展内外关系的协调，特别需要中共十八大提出的“五位一体”的宏观的战略学眼光，这对哲学社会科学的相关研究提出了更高的要求，同时也为哲学社会科学的创新发展提供了重要契机。

总之，《决定》是指导我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、推动我国社会整体和谐均衡可持续发展的重要的纲领性文件，其对社会主义文化大发展及其在社会整体发展中的地位与作用等方面的阐述是全面、系统的，堪称当代中国化马克思主义文化战略学的纲领性文件。中共十八提出的“五位一体”的战略理念更是对此的进一步深化，当前要深刻理解、全面贯彻“五位一体”的战略理念，就应该充分结合《决定》的基本精神，在理论上应避免理解的片面性，在实践中更应避免只抓住一点而不及其余的片面做法。无论从国内还是从全球范围来看，当今时代新的经济社会转型，都使文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设之间的关系变得更加错综复杂，认清形势，转变观念，因势利导，趋利避害，保持它们之间的整体协调发展，关乎科学发展的大势，对于全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴等等至关重要。