(二)加强对或有事项的内外控制
对或有事项的外部监管，应从以下几方面改进：一是加大信息披露监管力度，提高违规成本，提高发现违规行为的能力；二是提高注册会计师执业质量，加强注册会计师审计的独立性，强化上市公司审计轮换制。
建立完善的企业内部管理制度，从内部完善对或有事项的控制。企业应对各种可能产生或有损失的经济事项进行严格的事前控制，抓住源头，避免不利事项的发生；对已发生的或有事项应当按照或有事项准则充分披露，并在充分揭示的同时，采取一些有效的方式对其滞后的影响风险进行估计。完善上市公司法人治理结构，形成有效的会计信息内部监控机制。逐步调整上市公司的股权结构，加快国有资产管理体制改革，建立独立的国有股权行使机构，制定和完善相关的法律法规。建立科学的经营者业绩考评制度，完善经营者激励约束机制，强化对经营者的激励和约束。

(三)规范上市公司的或有事项披露要求
我国上市公司或有事项的信息披露存在着不规范现象，体现为：
1.披露的信息不真实。披露的信息不是公司财务及其经营状况的真实体现。主要表现有：(1)会计信息披露内容失真。上市公司有时为了一己私利，粉饰财务状况和经营成果。或者利用会计制度的漏洞，或者直接作假帐，以制造出虚假的盈利预测、税后利润及每股盈利等重要数据，欺骗广大投资者。(2)信息披露内容误导投资者。一些上市公司往往披露过量的无关信息，而对投资者真正相关的信息故意以模糊地方式披露，给投资者的预测与决策带来不利的影响。
2.披露的信息不充分。信息的充分披露要求上市公司对全体投资者不得忽略和隐瞒任何重要的信息，这是投资者做出良好理性判断的基础。不充分集中表现在：(1)对关联交易内容披露含糊不清。部分上市公司在揭示股东持股情况时，掩盖许多关联方，有的公司只说明关联交易，未详细说明与关联方究竟有何关系，即使是在已披露的关联交易中，重形式、轻实质的问题也比较严重。(2)对公司资金投向及其实际获利能力的披露不尽详实，遮遮掩掩，直到引起投资者和新闻媒介关注时才勉强披露。比如，我国上市公司募集资金改变投向的情况比较普遍，公司做出改变资金投向决策的依据何在？决策的程序如何？对于这些信息，投资者极为重视，但不少上市公司在披露时要么避而不谈，要么一笔带过，表现出对投资者的极不负责任。
3.披露的信息不及时。上市公司在生产经营过程中，如果发生了能对上市公司股票市场价格产生较大影响而投资者尚未得知的重大事件，或者市场上出现了对上市公司股票的价格产生误导性影响的传言和小道消息，导致公司股票价格发生异常波动，此时，上市公司应及时披露重大事件或公开澄清。但我国上市公司在这方面的信息披露并不令人满意，表现为：一是对公司的重大事项不及时披露；二是对公司股价不正常的波动及原因也不及时披露。
4.信息披露的数据错误较多。上市公司披露的信息特别是财务信息，是经过公司财务部门的多次检查，应该基本杜绝数据的差错。但遗憾的是我国上市公司披露的数据错误较多，导致信息披露后重新发布补充公告和更正公告，打“补丁”更正原报告的现象屡见不鲜。这反映出部分上市公司对待信息披露的态度是不严肃的。
我国《企业会计准则》规定：财务报告应当全面反映企业的财务状况和经营成果，对于重要的经纪业务应当单独反映。这就要求企业全面披露经济事项，否则会给管理当局增加故意隐瞒重大事项的借口，同时，违背了充分披露原则和重要性原则，损害了投资者、债权人等相关者的利益。此外，准则还规定了应分类披露的或有负债的相关内容，但却并未提出明确的质量要求，对未来不确定事项企业应怎样进行估计、假定和判断等问题，准则并未要求信息提供者做出必要的说明或解释。同时，或有事项披露例外原则不够规范、合理。规定过分的顾及了企业利益的保护，忽视了信息使用者的利益，对或有事项的披露不够合理。这些在未来准则制定中都有待加强。 免费论文下载中心

四、关于或有事项准则的相关思考

(一)或有事项准则的适用范围应拓展
我国新准则的适用范围对规范现有的或有事项是恰当的，且对有些条件不够成熟的企业重组、环境污染整治等业务的暂不做要求也是可行的，但是随着经济的发展和企业经济活动的变化，在有些规范如环境污染整治等尚未完成的情况下，新准则渐显不足。从理论上讲，既然交纳的排污费等费用远不能抵补治污支出，那么污染企业就应该在制造污染的同时确认一项由环境污染整治义务形成的负债。
同时，将所得税、保险合同等业务造成的或有事项列入适用范围，并为所得税、保险合同等提供实例作为操作指南已是当务之急。另外，我国新准则虽然也涉及担保、应收票据贴现这两个金融工具项目，但尚未将与金融工具有关的一系列经济业务都考虑到新准则的适用范围内。随着衍生金融工具的不断涌现，这些工具在我国企业中的运用将逐渐普及，所以也应将与金融工具有关的一系列经济业务都考虑到或有事项准则的适用范围内，以便及时披露这些新经济业务的风险状况，以提高企业的风险防范能力。

(二)或有事项披露的完备性
会计信息的披露一般要符合几大性质，一是真实性。应当按照信息披露的有关法规制度如实披露，既不能夸大也不能缩小，客观的反映出公司经营状况和财务情况；二是完整性。指所有影响投资者决策的信息都应当披露，不得故意隐瞒或有重大遗漏；三是准确性。指披露的信息必须表述清楚，语义明确，数字正确，其内容和表达方式、图表、数据等不得使人误解；四是及时性。指上市公司必须在规定时间内公开披露有关信息，特别对重大事件披露一定要及时；五是相关性。指披露的信息与所要做的决策相关。或有事项的披露也是如此。
准则规定披露或有负债的种类及内容，特别强调“披露全部或部分信息预期会对企业造成重大不利影响，则企业无需披露这些信息”。这一规定实质上过分地顾及了企业利益的保护，而忽视了信息使用者的利益。因此，这一规定很可能成为企业不充分披露或有负债的借口。此外，准则还规定了应分类披露或有负债的相关内容，却未提出明确的质量要求，对未来不确定事项企业应怎样进行估计、假定和判断等问题，准则未要求信息提供者做出必要的说明或解释。

(三)披露的复杂性及完善
我国上市公司对或有事项的财务报表附注揭露太过混乱，以致报表使用者无法辨别哪些是符合准则规定的或有事项。因此重大承诺以及或有事项揭露应该规定分开列示哪些是重大承诺，哪些是不符合准则规定揭露而予揭露的传统项目，哪些是准则规定应予揭露的项目，这些才使使用者一目了然其性质及风险性。

(四)增加估计在附注中的披露
我们知道，或有事项具有不确定性，其会计披露会对信息使用者的决策产生重要影响。而在实务中，或有事项的一大问题就是企业出于主观或客观的原因，常常没有做到信息充分披露。为了更完整、准确的反映企业的财务状况和经营成果，我们有必要要求企业增加相关信息的表外披露。比如，对“不确定性”的估计和判断。虽然指南中规定了各种可能性相对应的概率，但那毕竟是一个概率区间，在实际运用中仍存在很大的主观性和可操作性，使得相同的经济事项可能出现不同的估计后果。因此，企业对“不确定性”的估计判断极可能影响到信息使用者的决策。所以，企业应该将其做出估计判断的影响因素及其性质、估计的过程和公式在报表的附注中披露，最好能请外部审计师进行审核，以提高真实性和可靠性。

(五)应考虑涉及的所得税问题
在未决诉讼、未决仲裁、产品质量保证或为其他单位提供担保等事项中，被确认为负债的那部分或有负债的金额是估计出来的，并非日后的确切数据。而这些期间费用在税前是可以列支的，对企业的所得税是有影响的。但根据现行税法，一般不允许按估计的费用支出额作为所得税税前扣除项目，更何况日后如果因未决诉讼败诉等原因而发生的赔偿损失等支出是不能在税前列支的。 免费论文下载中心