近几年，我国国债市场建设有了一定的发展，相继在一些中大城市建立了国债流通市场，开办国债交易业务。国债流通市场的建立和发展，不仅有利于国债的发行，而且促进了国债二级市场收益率的产生。但是，目前国债二级市场把占国债发行量60%以上的凭证式国债排除在外，这样极大的限制了凭证式国债的流动性。因此，当前应尽快建立凭证式国债二级市场，才能适应市场经济条件下财政政策运行与货币政策运作的要求，才能有利于国债投资资金的有序流动。

　　3.6　完善凭证式国债监督机制，加强发行市场管理

　　为保证凭证式国债市场的健康发展，防止发行、交易等方面出现违法、违纪问题，国家应出台国债发行、交易方面的法律、法规，财政部和人民银行应制定具体管理办法，用法律、法规规范国债市场秩序。