本届政府增发的1000亿国债是向商业银行发行的。面对商业银行发行国债，政府筹资的潜力极大，而且很符合我国的现状。鉴于我国目前商业银行普遍存在非盈利性资产增大的现象，对商业银行发行国债有利于改善银行的经营状况，化解金融风险。显然会使商业银行受益。同时政府的收入也得到了增加。

九届全国人大常委会第四次会议通过决议，新增的1000亿国债将用于国家预算内基础设施性建设专项投资。具体地说，这笔资金将定向用于农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网建设与改造、中央直属储蓄粮库、经济适用房六个方面的建设。这不仅可以增加直接投资，刺激国内需求，还能通过补充和增加基础设施建设项目资本金，为银行扩大贷款创造条件。此外还可以解决我国当前面临的结构失衡问题。调整生产力布局，优化产业结构是缩短我国与世界发达国家经济发展水平差距的根本选择。基础设施建设还可以解决城镇新增劳动力和国有企业下岗职工再就业的问题，从而提高人民生活水平，刺激国内需求。

由此可见，只要发行国债的收入在用于支出时有的放矢，投入到正确的、当前急需解决的经济项目上，防止盲目投资、重复建设，提高投资效益，保证投资质量，那么这1000亿国债必然会取得可喜的经济效果。

总的来看，增发国债必然有着通货膨胀效应，但考虑到目前物价持续走低的经济现实，却不一定会引发通货膨胀。