3、完善全面预算管理体系
　　预算管理是成本管理与控制的重要环节，全面预算管理是有效实现成本控制的有力手段，因此，管道运输企业应不断完善全面预算管理体系，为企业的成本管理奠定坚实的基础。首先，管道运输企业应建立全面预算的管理机构，通常由预算管理委员会、预算执行与控制部门和各责任中心构成，该机构主要负责预算编制、调整、执行、分析和考核，是保证全面预算管理实施的基础。同时，在实际中也应让管道运输企业其他部门参与预算的编制过程；其次，采用科学预算方法，保证预算的准确性和科学性。为提高全面预算的准确性，在进行预算编制时可将零基预算、弹性预算、滚动预算等多种预算方法相结合，将预算涉及的主要生产任务、设备运用效率与收入、支出有机联系起来，保证工作量变动与预算费用的联动，切实维护预算的科学性；再次，完善全面预算管理绩效考核体系，管道运输企业应将全面预算管理的实施效果纳入企业绩效考评体系，通过合理程序进行考评充分发挥预算的激励和约束作用。因此，需要确立相应的预算考评指标以及预算考评的结果和用途等，考评指标的制定应与企业整体预算目标一致。通过完善全面预算管理绩效考核体系，形成长效的考核机制，将管道运输企业的全面预算管理推向一个更高的台阶。最后，加强全面预算管理的过程监督。全面预算管理是一个系统的工程，因此监督环节必不可少的。管道运输企业内审部门应根据需要采用定期或不定期的方式对全面预算过程实行动态监督，防止监管不力，弄虚作假的情况发生。
　　4、加强人工成本的控制
　　人工成本在输油成本中的比例较大，因此，管道运输企业要加强对人工成本的控制与管理。企业应结合管道长度、输油量、自动化程度来确定项目所需员工数，并根据津贴、补贴和非工作时间的工资标准编制工资计划。人事部门应结合企业实际情况制定科学有效的绩效考核制度，实行定期考核，对于考核结果不达标的员工要有明确记录，并给予一定惩罚。在一定条件下，管道运输企业可以通过减员、分流来提高组织绩效。同时，财务部门要加强对工资、奖金发放的监督工作，防止津贴和奖金的多发重发，严格控制加班费的审批环节。
　　5、加强管道建设成本的控制
　　管道建设成本是在管道建设或更新改造时形成，管道运行后它将是管道运营成本的重要组成部分，反映在输油成本的折旧项下，加强管道建设成本控制不仅可以控制目前的资本性支出，进而也有限控制了未来的管道运行成本，具有双重意义。对于管道建设的成本控制主要从材料成本与现场管理费用两方面来实现。首先，在施工阶段材料成本在整个工程成本中占有高达70%的比例，具有较大的控制空间。施工材料分为主要材料与辅助材料。成本控制重点是对主要材料的控制，如管材、水泥，应实行限量发料，将用料效率与施工队利益挂钩，在结算中扣除超额部分成本。其次，是节约现场管理费用。施工项目要根据工程周期、工程规模适度精简施工人员队伍，同时对于不能按期完成的项目要严格遵循规章制度，合理调整，循序渐进，最大限度将现场管理费控制到预期计划内。
　　总之，成本控制是管道运输企业提高企业竞争力，实现预期经济效益的重要途径。通过树立目标成本管理的全局观念，不断完善成本管理制度，加强节能减耗工作的实施，才能从根本上实现对管道运输的成本控制，提高管道运输企业的成本管理水平，促进企业持续稳定的发展。
　　

参考文献

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　　[2]高育红，最经济的运输方式——管道运输[J].交通与运输，2009(04).
　　[3]戴勤仿.管道运输企业降本压费的途径[J].油气储运，2003(22).