抓好质量标准化和安全评估程度的必要性。在煤矿安全生产管理中，质量标准化和安全评估程度工作是安全的前提条件，为安全生产指明方向。通过标准化和安全评估程度，给煤矿安全管理创造便利条件及安全管理工作的进一步提高。
３ 煤炭企业的项目创新管理
３．１ 煤炭企业创新现状
（1）现状。从煤炭行业整体看，我国每百万t产量用人数为发达国家的１０～２０倍，事故死亡率则高达４０～６０倍，国有重点煤矿科技进步对经济增长的贡献率不足２５％，科技成果转化为现实生产力的比率仅为２０％左右。世界主要产煤国家的生产效率是我国国有重点煤炭工业企业生产效率的３０～４０倍。
（2）煤炭产品结构不合理，附加值低。目前，我国商品煤仍然以原煤为主，洗选比例只有２２％，特别是地方国有煤矿和乡镇煤矿入洗比例分别只有１５％和２％。发达国家动力煤，一般全部入洗。入洗后灰分为１０％～１５％，而我国动力煤入洗率只有６％，入洗后灰分仍高达１８％～２０％。而且，煤炭入洗率低带来了煤炭附加值低的问题。
（3）企业仍未摆脱出粗放型的经营方式。目前，我国煤炭企业仍然以粗放型的经济增长方式为主。由于煤炭企业底子薄，基础差，长期以来主要靠扩大投资规模、铺新摊子来实现煤炭产量的增长，因而形成了投入大、用人多、矿井规模小、资源浪费严重、经济效益差等经营粗放的局面。
３．２ 建立煤炭企业项目创新管理机制的措施
（１）推动企业成为创新主体，并兼备模仿创新。为缓解创新能力薄弱等问题，必须建立起技术创新的主体地位。推动企业成为技术创新的主体，是建立健全企业技术创新体系、加速形成自主创新的科技进步机制的重要举措。煤炭企业，做好这方面的工作要着重抓住两点：首先在深化科技体制改革方面，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，形成布局及各方面科技力量配置合理、科技投入多元化、管理科学和富有活力的煤炭工业科技进步体系。在科研院所按照“稳住一头、放开一片”的方针，在开展结构调整、人才调整、人才分流的进程中积极推动煤炭研究院、所进入煤炭企业或与企业组成紧密的联合体；其次，企业要以引进国外先进技术为专有技术的起点，通过消化吸收，为我国所用，并有所突破，通过专有技术或专利许可等手段来推动创新的组织形式。
（２）创新煤炭企业财务管理制度。煤企将推行现代化的财务管理，注重效益核算。煤企要打破纯粹的核算工具传统理念，使财务管理成为企业管理的核心。在市场经济条件下，准确分析煤企在市场中的生存状况，通过财务活动来考核煤企的财务状况，从而确定企业效益并提出改进方案。
（３）加强人力资源管理创新。人力资源是企业核心能力与竞争优势的重要源泉，也必然成为支撑企业核心能力与竞争优势的重要力量。企业要强化人力资源管理，引进、培育和留住高水平的管理人才和技术人才，激发其工作的积极性和创造性，促进人力资源转化为人力资本。建立科学的干部选拔聘用制度，严格政绩考核，实行能上能下的用人制度。此外，注重技术人才的聘用、培养一些掌握有关键性高新技术的人才。实行绩效工资制等奖惩、激励制度把大多数员工的积极性调动起来，使职工明确自己的岗位、职责和权限，从而能主动、积极、创造性地完成自己的工作。
（４）加强经营管理，优化经营战略。在市场经济条件下，煤企要注重经营策略的研究和销售队伍的培养，了解市场，研究和预测市场，以市场信息为导向占领市场，保证把一定的骨干力量放在经营环节，放在企业和市场的衔接上，通过优化经营战略占领市场。

参考文献
１ 郭秀华．煤炭企业管理模式创新探讨［Ｊ］．山西焦煤科技，２００５（９）
２ 郭涛，张红岩．浅谈煤炭行业管理方法［Ｊ］．魅力中国，２０１０（３２）
３ 岳福斌，邵懿博．创新煤炭管理体制［Ｊ］．中国能源，２００６（５）
４ 鲁影杰．如何加强煤炭企业的成本管理［Ｊ］．科技资讯，２００７（２２）

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