第一，科学地界定财政职能和活动范围。市场经济体制下，政府的主要职责就是解决市场办不了或办不好的事情，通过公共产品的有效提供来满足社会公共需要。为此财政要退出竞争性领域，起活动范围主要是解决公共基础设施建设、加强法制建设，提高公共效率;营造良好的市场环境和投资环境;保证市民正常的生活秩序;加强基础教育、公共卫生建设等。
　　第二，建立规范的财政转移支付制度。合理适度的中央转移支付是促进西部城市化进程的重要措施之一。为支持西部地区城市化进程的顺利推进，应将现行的多种转移支付形式归并为均等化和专项转移支付两大类，真正实现科学、规范的财政转移支付制度。要按照建立规范化转移支付制度的要求，对现行其他形式的转移支付进行调整，扩大一般性过渡期转移支付总量。
　　第三，适当赋予西部地区城市立法机构一定的税权。有必要适当赋予西部城市一定的税权，包括地方税种的立法权、税法解释权、地方税种的税目、税率、征收方法的调整权、地方税的减免权。
　　第四，立足西部地区实际，分步实施城市化发展战略。城市化不是一项一蹴而就的，而是一项庞大复杂的系统工程，是一个循序渐进的过程，需要有合理统一的规划，需要有梯次分明的实施步骤，各地区必须在西部开发过程中充分利用开发政策，结合各省市地区的实际，逐步实施城市化发展战略，合理经营城市，发展城市，壮大城市。
　　第五，要创造让市场经济发挥更大作用的体制条件。通过建立现代企业制度，发展现代股份制经济，用市发行股票从资本市场上吸引大量东部沿海的资金进入西部地区，加快西部城市化进程。
　　第六，科学经营城市，合理规划城市财政收支，量力而行，提高城市规模和质量，离不开各项财政经济政的的协调配合，离不开发挥各项财政经济政策的四两拨千斤的作用的积极发挥。立足城市发展实际，深入研究西部大开发中的各项财政经济政策，学好政策、用好政策，激发各项政策的潜能，力争取得事半功倍的效果。
　　第七，改变国家对西部地区的投资方式。今后，国家对西部地区的投资严格限制在有利于西部城市化进程的领域:基础设施、资源开发和教育。
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